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大型活动防爆安检前期准备工作方案设计
来源:   时间:2019年01月10日   点击:445次

针对前文所提到的不足和问题,在大型活动从工作任务下达后直至具体实施前的准备阶段,如图1所示,本文提出了一套防爆安检前期准备工作方案,具体可分为六个方面进行阐述。

图1 防爆安检前期准备工作流程

1.组建专业团队以及设备

所需要设备:hi-pe安检门pd140手持金属探测器、危险液体安全检查、防爆罐、海曼6040c型号x光旅客安检机组成一个通道,所需通道数量按照需求来准备。

大型活动的防爆安检工作面广、工作量大,因其前期准备的时间跨度几倍于具体实施阶段,这种情况下就需要在接到防爆安检任务后立即组建一支专业的防爆安检团队。具体可分为以下三点要素(如图2所示)。

图2 团队组建流程

(1)根据防爆安检工作需要,结合团队成员的各自能力、特长,明确职责、分工到人。

(2)列出工作倒排时间表,明确各项准备工作开展、推进、完成的时间节点,形成倒逼机制。

(3)形成团队例会制度,定期召开例会通报进展,发现问题及时形成报告,递交上级或者安保领导小组。

2.全面获取活动数据

正式活动前的绝大多数规划、测算和计划都来源于各类数据,因此收集获取数据显得尤为重要。在搜集数据时,必须充分依托安保领导小组,积极加强和其他各个部门的沟通,确保数据信息获取的全面性、真实性、及时性。

此类核心数据主要包括:大型活动的规格和等级、场馆的数量与分布、参加活动的人数与角色、人员与车辆的流线、活动运行的起始时间、安保封闭线的范围与完成时间、场馆入口的大小、不同角色人员抵离的时间和数量等。

3.进行人力资源与装备需求测算

为保障防爆安检规划合理性,必须确定场地安检搜爆,人身、物品、车辆安检,涉爆警情处置专业人员以及需要配备多少数量、何种功能的专业安检设备等,完成这样的测算必须要首先明确以下四点相关内容。

图3 人力资源与装备需求测算流程

(1)确定防爆安检具体工作方法和程序。主要包括人员、物品、车辆接受安检步骤、安检流程,场地安检步骤、方法,涉爆警情出现后科学处置方法等。

(2)确立防爆安检具体工作最小作战单元。包括人身、车辆安检基础设备配备、人员配置以及不同性别的专业人员在最小作战单元内的比例;场地安检搜爆分队的设备配置、人员配置;排爆小组的设备配置和小组角色组成等。

(3)研究确定最小作战单元的工作效能。包括了人身、车辆安检最小作战单元的通行效率;场地安检搜爆分队的搜索效率;允许排爆小组的接警、到达、处置的作业时间窗等。

(4)形成防爆安检统一运作模式。主要是指在人员、物品、车辆安检中,针对24小时运行的防爆安检工作和非24小时运行的防爆安检工作,设计好工作班次,形成统一的运作方法,以避免在人员测算上难以形成测算公式。

4.参与制定安检政策

安检政策是依托有关法律法规和国际惯例制定的准入规则,是整个防爆安检工作执行和实施的重要依据。政策一旦制定,在整个活动期间它将成为对所有参与者的一个刚性条款。因此,制定政策时应该考虑在一个大型活动中的具体活动情况的差异性和人员、物品的差异性,并在政策中得以体现,可有效避免刚性政策制定后发生条款和实际工作以及国际惯例的不符情况,避免给现场实施防爆安检工作带来困难。

(1)政策的制定必须由专业人员参与其中,依据大型活动的性质、特点,结合专业工作方法和程序制定出一个包括但不限于人员、物品、车辆的禁带和限带清单,既符合法律规范要求也符合活动自身特色和国际惯例的可操作性强的准入规则。

(2)要考虑不同的场所要求,制定有区别的政策内容,例如开闭幕式的政策、运动员村的政策、官员酒店的政策等。

(3)要考虑不同人员、物品的要求,制定有区别的政策内容,例如免检人员范围、持票普通观众的政策、持证工作人员的政策、持证媒体人员的政策等。

5.及时开展人员培训

大型活动一旦开展防爆安检,对专业人员的需求量巨大,对于动则成百上千甚至上万的培训对象,培训工作应当越早进行越好。

(1)培训对象应该依据实际工作分角色、分岗位开展。

(2)培训应该依托人员招募单位对参训人员进行有效的管理。

(3)培训要牢牢抓住实际操作这个重点,结合工作中的难点、问题和应对处理方法开展。

(4)培训期间所使用的专业器材应当和后期实际工作中使用的器材保持一致,确保人员培训结束投入实战时不会出现器材装备不会使用的现象。

(5)培训期间必须适时组织实训、压力测试和对抗性演练,从而发现培训对象和教学团队的薄弱环节和存在的问题,及时有针对性的予以解决。

(6)其他非防爆安检安保力量也应当接受有关基础知识的培训,提高全体参战人员的安检意识和合作意识。

6.落实其他各项前置条件

除以上提到的诸类因素外,工作开展还需要考虑以下前置条件:

(1)完成防爆安检总体工作方案和场地安检搜爆、人身物品车辆安检、涉爆警情处置分方案的制定,并签发执行,为开展工作提供支撑。

(2)推进设备选型、采购、租赁,落实防爆安检临建设施和专业设备的安装验收,确保在正式实施前硬件准备到位,并且协调设备供应商建立设备维保响应机制。

(3)了解场馆安保周界封控、守护安保力量、事件处置等警力是否能够按照既定时间节点准备完毕。

(4)确定场馆锁闭期准入办法和安检措施,尽量减少对其他部门的影响。

(5)落实防爆安检实施期间的各项保障,包括安检力量的投送、着装要求、食宿等内容。

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